من يبني؟ مطور ، مقاول عام؟ هل هذه التعريفات معادلة للشخص الذي يقوم بالبناء؟ سنقوم بتحليل هذا أكثر. سننظر أيضًا في التنظيم التشريعي لمثل هذا الوضع وحقوق والتزامات هؤلاء الأشخاص ومسؤولياتهم ووظائفهم الرئيسية.
التعريف
الشخص الذي يقوم بالبناء هو إما المطور ، أو الشخص الذي شارك من قبل المطور أو العميل على أساس الاتفاقية ذات الصلة. هل يمكن أن تكون جسدية ، أم أن الوضع القانوني فقط مسموح به؟ الجواب لا لبس فيه: يجب أن تفي بالضرورة بمتطلبات الأشخاص الذين يقومون بالبناء. تم تفصيلها في الجزء 2 من الفن. 52 GrK FZ No. 190 (2004). بدوره ، تم تحديث هذا القانون الاتحادي وتحريره في الإصدار الأخير - القانون الاتحادي رقم 148 (2008).
الشخص الذي يقوم بالبناء هو أيضًا موضوع مشارك في إعادة الإعمار والإصلاح فيما يتعلق برأس المالاعمال بناء. ينتج تلك الأنواع من الأعمال التي تؤثر على السلامة ، والظروف العامة لمشاريع البناء الرأسمالية. وبالتالي ، لا يمكن تنفيذ هذا النشاط إلا من قبل رواد الأعمال الأفراد أو الكيانات القانونية التي لديها شهادات بإمكانية القبول في مثل هذا العمل ، صادرة عن منظمات ذاتية التنظيم.
أما بالنسبة للأنواع الأخرى من أعمال البناء أو الإصلاح أو إعادة الإعمار ، فيمكن تنفيذها من قبل الكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد ، وكذلك المواطنون العاديون - الأفراد.
الشخص الذي يقوم بالبناء هو إما المطور نفسه ، أو كيانًا فرديًا / قانونيًا شارك فيه المطور ، العميل على أساس اتفاقية. يجب أن يتوافق بالضرورة مع متطلبات التشريع الروسي للشركات ورجال الأعمال الأفراد العاملين في البناء.
مفاهيم مماثلة
قررنا من هو الشخص الذي يقوم بالبناء. المفاهيم التالية قريبة من هذا:
- مصمم - تحضير وثائق المشروع.
- شركات أو رواد أعمال أفراد يقومون بإعادة بناء مرافق رأس المال.
- جهة تقوم بإصلاح مشاريع البناء.
من هم المطورين؟
دعونا نقارن بين هذه التعريفات التي تبدو متشابهة: المطورين والأشخاص الذين يقومون بالبناء. هل هذه المفاهيم معادلة أم لا؟
يعرّف قانون التخطيط العمراني للاتحاد الروسي المطور بأنه فرد أو كيان قانوني يوفرعلى قطعة الأرض التي يملكها (أو على قطعة أرض لصاحب حق آخر) أنشطة بناء مختلفة ، إصلاح شامل ، إعادة بناء فيما يتعلق بمشاريع البناء الرأسمالية. كما أن المطور هو الذي يقوم بتنفيذ إجراءات مثل المسوحات الهندسية ، وإعداد أوراق التصميم للبناء أو الإصلاح أو إعادة بناء المبنى.
يمكن للمطور أن يتصرف ليس فقط وفقًا لمصالحه الخاصة ، ولكن أيضًا لصالح العملاء ، الذين يمكن أن يكونوا كيانات قانونية مختلفة ، ورجال أعمال أفراد ، ومواطنين روس وأجانب ، وما إلى ذلك. الفئات المنفصلة لعملاء المطورين هي:
- الهيئات الحكومية في الاتحاد الروسي.
- الهيئات الإدارية لأموال الدولة الخارجة عن الميزانية
- هيكل الحكم الذاتي المحلي للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
اتصال المفاهيم
كيف يتم توصيل العميل والمطور والشخص الذي يقوم بالبناء؟ فيما يلي بعض الأمثلة:
- يمكن للعميل أن يتصرف كعميل لكل من المطور والشخص الذي يقوم بالبناء.
- يمكن للمطور أن يتصرف بصفته الشخص الذي يقوم بالبناء والعميل إذا عهد بأعمال البناء إلى طرف ثالث - فرد أو كيان قانوني.
- الجهة التي تقوم بالبناء هي الجهة التي تشارك بشكل مباشر في العمل (البناء ، الإصلاح ، إعادة الإعمار). وفقًا لذلك ، لا يمكن أن يكون عميلًا ، ولكن يمكن أن يكون المطور نفسه والجهة التي عهد بهابعض الأعمال المتعلقة بمرافق تطوير رأس المال.
أحكام عامة
دعونا نتطرق إلى الأحكام العامة للوثائق التي تنظم مسؤولية الأشخاص المشاركين في البناء وحقوقهم ووظائفهم والتزاماتهم. إليك الشيء المهم الذي يجب إبرازه هنا:
- الطرف الذي يقوم بالبناء - يقوم شخص طبيعي أو اعتباري بتنظيم وتنسيق أعمال البناء ، وكذلك إعادة بناء و / أو إصلاح كائن تنمية رأس المال. أيضًا ، يجب أن يضمن الامتثال لجميع نقاط مستندات المشروع واللوائح الفنية واحتياطات السلامة أثناء أعمال البناء بأكملها.
- الشخص الذي يقوم بالبناء ، والذي قام بالعمل ، هو المسؤول الكامل عن جودته ، والامتثال لمجموعة كاملة من متطلبات وثائق المشروع.
- في أنشطتها ، يسترشد هذا الشخص بالقوانين التشريعية التالية: قانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي ، والقانون المدني ، والوثائق التنظيمية التي تحكم إجراءات كل من إبرام عقود البناء وتنفيذها.
- .
- الأشخاص الذين يقومون بالبناء مطلوب منهم الحصول على شهادةتصريح عمل بناء صادر عن جهة معتمدة.
الوظائف الرئيسية
هذا هو البند الأكثر شيوعًا في الأحكام. يتم تضمينه في جميع أوامر تعيين شخص يقوم بالبناء. الوظائف المميزة هنا هي كما يلي:
- تنظيم و / أو تنسيق البناء والإصلاح وإعادة بناء مشاريع البناء الرأسمالي.
- أداء العمل في تشييد وتركيب هياكل المباني والأنظمة الهندسية للمنشأة وفق التصميم ووثائق العمل. يتم تنفيذها بمفردها وبمشاركة أطراف ثالثة.
- ضمان تطوير الوثائق التنظيمية والتكنولوجية اللازمة ، مشاريع البناء.
- صياغة واعتماد جداول العمل ، توريد مواد البناء الضرورية ، الهياكل ، المنتجات ، المعدات لأعمال البناء ، إعادة الإعمار ، الإصلاح.
- قبول من المقاولين من الباطن لأعمالهم المكتملة ، والدفع وفقًا للعقد من الباطن المبرم.
- تحديد مسؤوليات مقاولي الباطن لتوريد مواد البناء والهياكل والمنتجات والمعدات اللازمة للعمل.
- تنفيذ رقابة شاملة على البناء ، بما في ذلك الامتثال لمواد البناء المستخدمة ، والمنتجات ، والامتثال لمتطلبات اللوائح التكنولوجية ، وأوراق العمل والتصميم.
- الحفاظ على جميع وثائق البناء اللازمة.
- توفير لمواقع البناء ، سلامة العمال ، وكذلك السلامة العامة لأعمال البناء لسكان المناطق المجاورة ، الوضع البيئي للمنطقة.
- إدارة موقع البناء. هذا يعني أيضًا ضمان حماية الكائن حتى يتم قبوله من قبل العملاء.
- الوفاء الكامل بمتطلبات الهياكل الحكومية المحلية للحفاظ على النظام في المنطقة المجاورة لموقع البناء.
مفهوم التحكم في البناء
ممثل الشخص الذي يقوم بالبناء ملزم بممارسة الرقابة على البناء. دعونا نحلل ما هو على وجه التحديد:
- تحكم وارد بمستندات التصميم الخاصة بموقع البناء ، والتي يتم توفيرها من قبل المطور أو العميل.
- التحقق من جودة مواد البناء المستخدمة والهياكل والمنتجات والمعدات التي يتم توفيرها لبناء وإصلاح وإعادة بناء المنشأة.
- التحقق من الامتثال بالكامل للمعايير المعمول بها ، وقواعد التخزين والتخزين لمنتجات البناء المستعملة.
- التحقق من الامتثال لتسلسل وتكوين العمليات التكنولوجية المختلفة أثناء تنفيذ الحدث: البناء ، والإصلاح ، وإعادة الإعمار.
- الفحص المشترك مع العميل للأعمال التي تسمى مخفية
- القبول المؤقت لهياكل المباني التي تم تشييدها بالفعل والتي قد تؤثر على سلامة المنشأة قيد الإنشاء.
- القبول المتوسط للشبكات المتعلقة بالهندسةالدعم الفني
- قبول المراحل المكتملة وأنواع العمل المكتملة
- بالاشتراك مع العملاء للتحقق من امتثال كائن تم إنشاؤه بالكامل لمتطلبات التصميم ووثائق العمل المعدة على أساسها ، ونتائج المسوحات الهندسية ، ومتطلبات خطط التخطيط العمراني لتخصيص أرض معين ، واللوائح الفنية الحالية
حقوق
حقوق مندوب من يقوم بالبناء وكذلك المقاول نفسه يتم التعبير عنها على النحو التالي:
- حدد مقاولين من الباطن لأداء أنواع معينة من أعمال البناء ، بالاتفاق مع العميل وبشكل مستقل تمامًا. هذا الحق مكفول بأوامر لمن يقوم بالبناء.
- إبرام العقود من الباطن والمقاولين بالطريقة التي يوافق عليها القانون الروسي.
المسؤوليات
ممثل الشخص الذي يقوم بالبناء هو ، بالتالي ، الموضوع الذي يمثل مصالح مقاول أعمال البناء. في أغلب الأحيان ، هو الذي يبرم عقود البناء مع العميل أو المطور.
فيما يتعلق بالتزامات الأشخاص الذين يقومون بإعادة الإعمار / البناء / الإصلاح ، يبرز ما يلي:
- يلتزم هذا الشخص بتنفيذ هذا النشاط الإنشائي وفقًا للمهمة التي تم توفيرها له أو للعميل أو الشركة المطورة. يشير هذا إلى وثائق التصميم المختلفة ومتطلبات التخطيط الحضريتخطيط قطع الأراضي ، متطلبات اللوائح التكنولوجية الحالية. في الوقت نفسه ، يلتزم المقاول بضمان سلامة الأطراف الثالثة في موقع البناء (للامتثال لمتطلبات سلامة العمل) ، والعناية بالبيئة (للامتثال للتشريعات البيئية) ، والقلق بشأن سلامة الثقافة التراث.
- الشخص الذي ينفذ البناء ملزم بالحفاظ على سجل عام للعمل المنجز ، الوثائق التنفيذية المطلوبة بموجب القانون. يجب عليها إخطار عملائها (أو المطور) ، وكذلك سلطات الإشراف الحكومية ، بالمواعيد النهائية لاستكمال تلك الأعمال والعمليات التي تخضع للتحقق الإلزامي. إذا تم الكشف عن أخطاء أو أوجه قصور ، يجب على المؤدي القضاء تمامًا على أوجه القصور التي حددها المفتشون. يشرع في مواصلة العمل وفقًا للخطة فقط عندما تضع السلطات المختصة قانونًا بشأن الإزالة الكاملة لأوجه القصور التي تم العثور عليها. الشخص الذي يقوم بالبناء يتحكم بشكل كامل في جودة مواد البناء المستخدمة في العمل.
- تلتزم المنظمات ورجال الأعمال الفرديون العاملون في البناء باتباع صارم لتعليمات العملاء التي وردت بالفعل أثناء بناء المنشأة ، ولكن بشرط ألا تتعارض هذه التعليمات مع المتطلبات الأولية ، فإن شروط العقد الخاصة بـ عقد البناء ، لا تشكل تدخلاً في الأنشطة التشغيلية والاقتصادية للمقاول.
- في حالة الكشف أثناء أعمال البناء أو الإصلاح أو إعادة بناء كائن من التراث الثقافي ، يقوم الشخص بتنفيذالبناء ، يجب أن يتوقف على الفور عن الوفاء بشروط العقد. ثم يخطر الهيئات الحكومية في الاتحاد الروسي التي تشارك في الحفاظ على مثل هذه الأشياء ذات القيمة للثقافة والأجيال القادمة بهذا الاكتشاف.
المسؤولية
عضوية الأشخاص المشاركين في البناء بموجب عقود مع العملاء والمطورين تتحمل أيضًا مسؤولية معينة. ضع في اعتبارك الأحكام القياسية للعقود المخصصة لها:
- رائد الأعمال الفردي أو المنظمة التي تقوم بالبناء مسؤول مسؤولية كاملة أمام عملائها عن الوفاء بجميع الالتزامات التعاقدية لتنفيذ جميع الأعمال المطلوبة في جميع المراحل. على وجه الخصوص ، هذا هو توفير تنفيذ عالي الجودة وفي الوقت المناسب لمهام البناء والتركيب ، وأنواع ودورات العمل الخاصة ، واستكمال موقع البناء بالمعدات الهندسية والتكنولوجية اللازمة ، ومواد البناء وهياكل العمل.
- الأشخاص الذين نفذوا البناء مسؤولون بالكامل أمام عملائهم عن عواقب عدم الأداء أو الأداء غير السليم للالتزامات من قبل المقاولين من الباطن المعينين.
- بالنسبة للمقاولين من الباطن أنفسهم ، فإن المنظمات ورجال الأعمال الفرديين الذين يقومون بالبناء مسؤولون عن الأداء غير السليم أو عدم الأداء من قبل العميل لشروط عقد العقد من الباطن (على سبيل المثال ، من حيث الدفع مقابل الخدمات المقدمة أو العمل المنجز)
- كل من أنواع ومقدار مسؤولية الأشخاص المنخرطين في البناءيتم إثبات عدم وفاء المرء بالتزاماته أو الوفاء بها بشكل غير صحيح بموجب عقد محلي (عقد من الباطن) والقانون المدني المعمول به عمومًا على أراضي الاتحاد الروسي.
لذلك ، يمكن للأشخاص الذين يقومون بالبناء أن يكونوا كيانات قانونية وأفرادًا (IP) لديهم إذن بتنفيذ أعمال البناء. حقوقهم وواجباتهم ومسؤولياتهم محددة بالضرورة في العقد (عقد من الباطن). مطلوب من فناني الأداء أنفسهم وممثليهم العمل في إطار GK والقانون المدني للاتحاد الروسي.
